Theo dự thảo, Sở Nội vụ được xác định là cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, có chức năng tham mưu, giúp UBND quản lý nhà nước về nhiều lĩnh vực như: tổ chức hành chính, công vụ, cán bộ, công chức, viên chức; cải cách hành chính; hội, tổ chức phi chính phủ; thi đua, khen thưởng; lao động, việc làm; bảo hiểm xã hội; bình đẳng giới và các lĩnh vực khác theo phân cấp.

Trong đó, một nội dung đáng chú ý là việc Sở Nội vụ được quyền tham mưu, giúp UBND cấp tỉnh trong tuyển dụng, sử dụng và quản lý cán bộ, công chức, viên chức, cũng như người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố và người đại diện phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp thuộc thẩm quyền tỉnh.

Ảnh minh họa.

Ngoài ra, Sở cũng được thẩm định đề án vị trí việc làm và cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp tại các đơn vị sự nghiệp công lập; thẩm định số lượng người làm việc hưởng lương từ ngân sách hoặc từ nguồn thu sự nghiệp của các đơn vị chưa tự bảo đảm chi thường xuyên. Kế hoạch sử dụng nhân lực này sau đó sẽ được tổng hợp và gửi Bộ Nội vụ thẩm định.

Trong trường hợp địa phương không thành lập riêng Sở Dân tộc và Tôn giáo, Sở Nội vụ cũng sẽ đảm nhiệm chức năng quản lý nhà nước về dân tộc và tín ngưỡng, tôn giáo.

Bên cạnh Sở Nội vụ, dự thảo cũng quy định rõ chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của các phòng chuyên môn thuộc UBND cấp xã, nhằm đảm bảo hiệu quả quản lý hành chính ở cấp cơ sở. Các phòng này có trách nhiệm xây dựng dự thảo nghị quyết, kế hoạch, chương trình phát triển ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý; tổ chức thực hiện văn bản pháp luật, tuyên truyền, phổ biến pháp luật đến người dân.

Phòng chuyên môn cấp xã cũng được giao quyền giúp UBND cấp xã thẩm định, đăng ký, cấp giấy phép thuộc lĩnh vực chuyên môn và chịu trách nhiệm trong các hoạt động quản lý nhà nước đối với tổ chức kinh tế, hội, tổ chức phi chính phủ trên địa bàn.

Đặc biệt, dự thảo quy định phòng chuyên môn cấp xã được tham mưu và trình Chủ tịch UBND xã quyết định các chính sách về tiền lương, phụ cấp, sinh hoạt phí và tiền thưởng đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động hợp đồng; hoặc đề xuất cấp có thẩm quyền quyết định nâng lương thường xuyên, nâng lương trước thời hạn.

Phòng cũng có trách nhiệm kiểm tra, hướng dẫn, giải quyết hoặc đề nghị giải quyết các vướng mắc liên quan đến thực hiện chính sách tiền lương, phụ cấp tại các cơ quan, đơn vị trên địa bàn theo quy định pháp luật và sự phân cấp quản lý của địa phương.

Thông tư khi được ban hành sẽ là căn cứ pháp lý quan trọng, góp phần phân cấp rõ ràng, nâng cao tính chủ động và hiệu lực điều hành của các cơ quan quản lý nhà nước từ cấp tỉnh đến cấp xã. Dự thảo hiện đang được Bộ Nội vụ tiếp tục lấy ý kiến để hoàn thiện trước khi ban hành chính thức.

T.An