Mặc dù nguồn lực đầu tư còn hạn chế nhưng nông nghiệp đã trở thành trụ đỡ của nền kinh tế trong những giai đoạn khó khăn của đất nước. Để phát huy giá trị của nông nghiệp, cần xác định đây là ngành kinh tế có lợi thế chiến lược của quốc gia.