Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam vừa góp ý Dự thảo Nghị định về hộ kinh doanh, do Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì soạn thảo.

Theo VCCI, hộ kinh doanh là một chủ thể kinh doanh tồn tại trong nền kinh tế Việt Nam từ trước đến nay và chiếm một số lượng khá đông đảo (khoảng 5 triệu hộ kinh doanh. Tuy nhiên, các quy định hiện hành để công nhận và xác định địa vị pháp lý cho hộ kinh doanh còn chưa rõ ràng. Vì vậy, việc xây dựng một văn bản quy định về hộ kinh doanh là cần thiết.

Theo VCCI, hộ kinh doanh có những đặc điểm rất khác biệt so với doanh nghiệp, hoạt động nhỏ lẻ, đơn giản, do đó việc thiết kế thủ tục đăng ký kinh doanh cũng cần phải đảm bảo đơn giản, thuận tiện.

Ảnh minh họa. Ảnh: theo VGP

Hiện nay, theo số liệu thống kê của các cơ quan đăng ký kinh doanh, hộ gia đình đăng ký kinh doanh chủ yếu là cá nhân. Cơ quan thuế hiện nay cũng quản lý hộ kinh doanh theo mã số cá nhân và những xử lý liên quan đối với hộ gia đình đều xử lý đối với cá nhân. Như vậy, việc quy định đối tượng thành lập hộ kinh doanh là cá nhân, là phù hợp về mặt thực tiễn.

Tuy nhiên, hộ gia đình là chủ thể kinh doanh có tính lịch sử, việc thay đổi về khái niệm này có thể tác động đến các quy định liên quan đến hộ gia đình, và cần nghiên cứu một cách kĩ lưỡng. Vì vậy, trước mắt, VCCI đề nghị giữ nguyên quy định về hộ kinh doanh như quy định hiện hành. Về mặt lâu dài, đề nghị quy định hộ kinh doanh là chỉ do cá nhân thành lập.

Về việc ghi ngành, nghề kinh doanh của hộ kinh doanh, Dự thảo đã sửa đổi theo hướng, hộ kinh doanh lựa chọn ngành nghề cấp 4 trong Hệ thống ngành kinh tế Việt Nam để ghi ngành, nghề kinh doanh chính và ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện của hộ kinh doanh trong giấy đề nghị đăng ký kinh doanh.

Trong các góp ý trước đây về vấn đề này, VCCI đã phản ánh về những khó khăn, bất cập của doanh nghiệp khi phải ghi ngành, nghề đăng ký kinh doanh theo mã ngành cấp 4. “VCCI không kiến nghị bỏ việc ghi mã ngành cấp 4 khi đăng ký thành lập doanh nghiệp, thay đổi, bổ sung ngành nghề, bởi vì việc xác định ngành nghề trong thủ tục đăng ký kinh doanh nhằm phục vụ cho các mục tiêu quản lý nhà nước, VCCI kiến nghị xác định chủ thể phải thực hiện việc ghi mã ngành này là cơ quan quản lý nhà nước, thay vì yêu cầu doanh nghiệp”, văn bản góp ý của VCCI nêu rõ.

Mặt khác, Dự thảo cũng như các quy định hiện hành chưa có quy định như thế nào được cho là “ngành, nghề đăng ký kinh doanh chính”, điều này có thể gây khó khăn trong quá trình đăng ký kinh doanh. Vì vậy, VCCI đề nghị giữ nguyên quy định hộ kinh doanh khi đăng ký kinh doanh ghi ngành nghề đăng ký kinh doanh mà mình muốn kinh doanh, cơ quan đăng ký kinh doanh sẽ dựa vào thông tin này để xác định mã ngành cấp 4 để thực hiện cho hoạt động thống kê.

Đồng thời, VCCI cũng góp ý, trong trường hợp các thông tin cá nhân của chủ hộ kinh doanh và các thành viên hộ gia đình trong hồ sơ đăng ký hộ kinh doanh, nếu không khớp với thông tin lưu trữ tại Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, thì cơ quan đăng ký kinh doanh sẽ thông báo tới cơ quan quản lý Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư để hiệu chỉnh thông tin, nhằm tạo thuận lợi cho thủ tục đăng ký kinh doanh.

Cho rằng thủ tục thông báo lập địa điểm kinh doanh của hộ kinh doanh là thủ tục khá đơn giản, VCCI đề nghị rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục này (có thể là 1 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ), thay vì quy định 3 ngày làm việc như Dự thảo.