Từ cải cách hành chính đến cơ hội liên kết vùng

Quốc hội đã chính thức thông qua nghị quyết mang tính lịch sử về việc sáp nhập các đơn vị hành chính cấp tỉnh vào sáng 12/6. Theo nghị quyết này, cả nước sẽ còn lại 34 tỉnh, thành, giảm 29 đơn vị so với trước đây. Đây không chỉ là sự kiện đánh dấu một bước chuyển mình lớn trong công cuộc cải cách hành chính quốc gia, mà còn là động thái thể hiện quyết tâm chính trị mạnh mẽ của Nhà nước trong việc tinh gọn bộ máy, tiết kiệm chi phí công, tối ưu hóa nguồn lực và nâng cao hiệu quả điều hành.

Đối với ngành du lịch, việc thay đổi địa giới hành chính sẽ mở ra những cơ hội tái cấu trúc mang tính chiến lược. Trên nền tảng hành chính mới, các địa phương có thể dễ dàng phối hợp hơn trong quản lý tài nguyên du lịch, kết nối hạ tầng và tổ chức tour tuyến đồng bộ, nhờ vậy tạo ra chuỗi giá trị du lịch liên hoàn, hấp dẫn và bền vững hơn.

Bên cạnh đó, đây cũng là thời điểm thích hợp để ngành du lịch chuyển từ mô hình phát triển phân tán theo từng tỉnh, thành riêng lẻ sang cách tiếp cận theo hướng vùng và liên vùng.

Du khách trải nghiệm tàu du lịch Hà Nội - Thái Nguyên.

Ông Nguyễn Tiến Đạt - Phó Chủ tịch Hiệp hội Du lịch Hà Nội cho rằng, việc sáp nhập các tỉnh, thành sẽ tạo ra nhiều cơ hội phát triển cho ngành du lịch. Theo ông Nguyễn Tiến Đạt, điều này không chỉ giúp thúc đẩy các tour du lịch liên vùng mà còn tạo điều kiện để đổi mới, đa dạng hóa sản phẩm du lịch.

Đồng quan điểm trên, ông Nguyễn Phi Hồng Nguyên - Phó Chi hội trưởng Chi hội Lữ hành Khánh Hòa nhận định, việc sáp nhập các địa phương sẽ góp phần phát huy hiệu quả tiềm năng kinh tế vùng, thay vì phải mất thời gian phối hợp giữa từng tỉnh riêng lẻ như trước kia. Đồng thời, quá trình đơn giản thủ tục hành chính cũng trở nên thuận lợi hơn. Về mặt sản phẩm, nhờ quy mô rộng lớn hơn sau khi sáp nhập, các địa phương sẽ có điều kiện phát triển các sản phẩm du lịch đa dạng và phong phú hơn.

Theo ông Nguyễn Phi Hồng Nguyên, sau khi sáp nhập, Khánh Hòa và Ninh Thuận sẽ trở thành tỉnh có đường bờ biển dài nhất Việt Nam. Hai địa phương này có nét tương đồng về văn hóa bản địa, đặc biệt là văn hóa Chăm, rất thuận lợi để phát triển du lịch biển và du lịch văn hóa. Ngoài ra, khu vực này còn sở hữu hệ sinh thái núi rừng phong phú, với hệ động thực vật đa dạng, tạo tiềm năng lớn cho du lịch sinh thái từ biển lên rừng.

Trong đó, Khánh Hòa, với trung tâm du lịch Nha Trang và hệ thống đào tạo nguồn nhân lực du lịch chất lượng cao, sẽ bổ trợ du lịch Ninh Thuận phát triển mạnh mẽ hơn sau khi sáp nhập.

Ở góc độ doanh nghiệp, nhiều đơn vị lữ hành và nhà cung cấp dịch vụ du lịch tại Khánh Hòa và Ninh Thuận đã thiết lập mối quan hệ hợp tác lâu dài thông qua việc liên kết tour tuyến, chia sẻ nguồn lực và hỗ trợ lẫn nhau trong hoạt động vận hành. Chính vì vậy, việc sáp nhập không chỉ không gây ra sự xáo trộn lớn mà còn mở ra cơ hội để các mối quan hệ hợp tác này được mở rộng và nâng tầm.

Chuyển từ xúc tiến địa phương sang xúc tiến điểm đến

Trước lo ngại việc sáp nhập tỉnh, thành có thể ảnh hưởng đến định vị thương hiệu của các điểm đến du lịch, Chủ tịch Lux Group Phạm Hà cho rằng, điều quan trọng không phải là điểm đến thuộc địa phương nào, mà là trải nghiệm du khách nhận được tại nơi đó. “Du khách không chọn điểm đến vì nó nằm ở tỉnh này hay tỉnh kia, họ chọn vì nơi đó mang lại trải nghiệm gì, cảnh quan ra sao, dịch vụ thế nào, có phù hợp với sở thích của họ hay không”, ông Phạm Hà nhấn mạnh.

Tỉnh, thành chỉ là ranh giới hành chính. Thay đổi tên tỉnh không làm mất đi bản sắc hay giá trị du lịch, mà thương hiệu du lịch thực sự nằm ở chính điểm đến và trải nghiệm mà nó mang lại. (Ảnh minh hoạ)

Theo ông Phạm Hà, từ trước đến nay, ngành du lịch thường tập trung quảng bá tên địa phương, trong khi điều thực sự hấp dẫn du khách chính là sự khác biệt, độc đáo của từng điểm đến. Chẳng hạn, với người yêu thiên nhiên, biển đảo, họ sẵn sàng đến vùng Hạ Long để nghỉ dưỡng mà không mấy quan tâm đó là địa phận của Quảng Ninh hay Hải Phòng. Điều họ cần là một nơi xanh - sạch - đẹp, có bãi biển trong lành, dịch vụ tốt, chứ không phải ranh giới hành chính. Từ đó, ông cho rằng các địa phương nên chuyển hướng từ xúc tiến địa phương sang xúc tiến điểm đến.

Còn theo ông Nguyễn Phi Hồng Nguyên, việc sáp nhập các đơn vị hành chính không gây ảnh hưởng tiêu cực đến ngành du lịch, mà còn góp phần nâng cao vị thế cạnh tranh của địa phương trên bản đồ du lịch quốc gia và quốc tế. Những tên gọi quen thuộc như Phan Rang hay Nha Trang vẫn được giữ nguyên trong tiềm thức của du khách, bởi đây là những địa danh đã gắn liền với thương hiệu du lịch lâu năm và có giá trị lịch sử, văn hóa sâu sắc.

“Trên thực tế, sáp nhập chỉ tác động đến quy mô tổ chức hành chính, chứ không làm thay đổi tên gọi các điểm đến du lịch. Các địa danh nổi tiếng vẫn được bảo tồn nguyên vẹn, bảo đảm tính liên tục trong truyền thông, quảng bá và nhận diện điểm đến. Hiện nay, thành phố Nha Trang đã được phân chia thành các đơn vị hành chính như phường Nha Trang, Nam Nha Trang… tương tự như cách Phan Rang đang vận hành. Do đó, bản sắc văn hóa và giá trị lịch sử gắn liền với từng vùng đất vẫn được duy trì và tôn trọng”, ông Nguyên khẳng định.

Việc sáp nhập các tỉnh, thành là bước đi hợp lý và cần thiết trong tiến trình cải cách hành chính nhằm tinh gọn tổ chức, tối ưu hóa nguồn lực và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước. Trong bối cảnh đó, ngành du lịch cần có sự chủ động và linh hoạt để thích ứng. Các công ty lữ hành cần nắm bắt kịp thời những thay đổi về địa giới hành chính để điều chỉnh lại các tour tuyến, chương trình tham quan và cách giới thiệu điểm đến sao cho phù hợp với bản đồ hành chính mới.

Các địa phương có tiềm năng du lịch lớn cần tiến hành rà soát, đánh giá lại toàn diện hệ thống tài nguyên du lịch sau sáp nhập. Đây là cơ hội để tái cấu trúc sản phẩm, phát hiện các điểm đến mới hoặc nâng cấp những tuyến điểm sẵn có để xây dựng các cụm, chuỗi du lịch có tính liên kết nội vùng và liên vùng cao.

Tuệ Lâm (t/h)